Ряд нарушений и системных проблем выявил аудит в туристической отрасли РК

18.10.2023 04:36

Итоги аудита показали наличие отдельных системных недостатков и нарушений.

Численность внутренних туристов, обслуженных на этих объектах, по сравнению с прошлым годом выросла на 15%, численность въездных – на 76,7%.

Две трети внутренних посетителей совершали поездки в личных целях, в то время как оставшаяся треть – чуть более миллиона человек – в деловых и профессиональных целях.

Если же сравнивать с "докоронакризисными" показателями, то численность внутренних туристов, обслуженных местами размещения, выросла почти в 1,5 раза, а численность иностранных туристов – лишь на 11,9%.

Численность иностранных туристов, посетивших нашу страну в личных целях и обслуженных местами размещения, составила 249,3 тысячи человек – сразу в 2,6 раза больше по сравнению с январем-июнем 2022 года. Это 48,3% от общей численности иностранных туристов, против 32,4% годом ранее и менее чем 15% в 2016-2017 годах. Впрочем, приток интуристов, в том числе путешествующих в личных целях, пришелся на эмиграцию и релокацию из соседней России.

О низкой привлекательности Казахстана для иностранных туристов говорится и в аудите Высшей аудиторской палаты об эффективности использования бюджетных средств, выделенных АО "НК "Kazakh Tourism" на реализацию задач по продвижению казахстанского туризма. Итоги аудита показали наличие отдельных системных недостатков и нарушений, влияющих на развитие туристической отрасли Казахстана, а также на эффективность деятельности акционерного общества.

Так, одной из основных причин, сдерживающих развитие отрасли, является отсутствие системного контроля со стороны государственных органов над соблюдением стандартов субъектами, оказывающими туристические услуги. Из-за этого качество оказываемых услуг не соответствует ожиданиям и приводит к оттоку иностранных туристов. В число основных причин также вошло отсутствие региональной координации между профильным министерством и местными исполнительными органами, где, в частности, освоили лишь 5,8 миллиона тенге из 54,7 миллиона тенге, выделенных на статью "Субсидирование затрат туроператоров за каждого иностранного туриста".

Также в качестве причин, сдерживающих развитие туристической отрасли, аудиторы указали:

недостаточность развития гостиничной туристической инфраструктуры, которая порождает необоснованно высокие цены на проживание и слабый уровень интернета и цифровизации туристических услуг;
отсутствие возможности удалённого бронирования и оплаты, что не позволяет туристам ознакомиться с условиями проживания и запланировать маршрут путешествия.

В целом по результатам государственного аудита были установлены недостатки и нарушения на общую сумму в 1,6 миллиарда тенге, в том числе неэффективное использование активов на сумму 919,4 миллиона тенге, неэффективное планирование бюджетных средств на сумму 546,9 миллиона тенге, завышение стоимости услуг на 76,7 миллиона тенге, невыполненный объём работ и услуг на 11,3 миллиона тенге, а также необоснованно выплаченная заработная плата в размере 4,3 миллиона тенге.

Более того, на вице-министра Министерства туризма и спорта РК составлены два административных протокола по статье 234-1 Кодекса об административных правонарушениях ("Неэффективное планирование и (или) неэффективное использование бюджетных средств").

Тем временем объём услуг, оказанных местами размещения, с учетом индивидуальных предпринимателей, занимающихся размещением посетителей, за январь-июнь текущего года достиг 98,7 миллиарда тенге, что в денежном выражении на 45,7% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (ИФО – 128%).

Большая часть пришлась на услуги гостиниц с ресторанами и без ресторанов, за исключением гостиниц, находящихся на придорожной полосе: 70,6 миллиарда и 18,6 миллиарда тенге соответственно.

Значительные объёмы также пришлись на услуги по предоставлению жилья на выходные и прочим видам краткосрочного проживания (6,5 миллиарда тенге) и на гостиничные услуги с ресторанами для официальных мероприятий (1,2 миллиарда тенге).